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[共享] 音响工程投标技巧

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发表于 2011-10-16 20:51:30 | 显示全部楼层 |阅读模式
转自舞美中国
  中华人民共和国招投标法,于1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,自2000年1月1日起施行。2009年9月30日,国务院法制办公室关于公布《中华人民共和国招标投标法实施条例(征求意见稿)》公开征求意见的通知。     招标是一种择优竞争的采购方式,它充分发挥了竞争机制的作用,使市场主体在平等条件下公平竞争,优胜劣汰,从而实现资源的优化配置。它通过事先公布条件和要求,众多投标人按照同等条件进行竞争,招标人按照规定程序从中选择定约方。投标则是指符合资质条件要求的投标人,按照招标文件的要求并在规定的时间内提交投标文件的活动。投标人可以是法人,也可以是其他非法人组织。投标人的投标文件应当对招标文件提出的“实质性要求和条件”作出响应。“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、计划、技术规范、合同主要条款等,投标文件必须对这些条款作出响应。

投标评审的过程
商务标是准入-出现问题就不能进入以下的评审,是第一步。
经济标是入围-价格分数决定与标底的差距,中间价分数最高。
技术标是投标中最后一环-是专业技术评审的过程,专家的意见决定是否中标的重要因素。

     标书(bidding documents)是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应且可执行的投标行为标准文件。它的逻辑性要强,不能前后矛盾,模棱两可;用语要精炼、简短;对政策法规的准确理解与执行,有利于标书制作者改善不良条款,也是对采购人采购行为加以规范化的有力措施。标书是整个招投标过程中最重要的一环。就像剧本是电影、话剧的灵魂一样,标书是工程招投标中的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿,不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据,投标商必须对标书的内容进行实质性的响应,否则被判定为无效标(按废弃标处理)。标书同样也是评标最重要的依据。

标书的分类
1)按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。国际招标书和投标书按国际惯例分为为本国版本和英文版本,以英文版本为准。国内招标书一般是以中文版本为准。而中国国内的企业进行国际招标,一般是以英文(或当地语言)版本投标。招标文件中一般注明,当中英文版本产生差异时以中文为准。


2)按招标的标的物划分,又可分为三大类;货物、工程、服务。
根据具体标的物的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、音响音响音响音响灯光音响音响灯光音响工程、工程设计、工程监理……每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样,简单货物如显示器、LED;复杂的多功能厅、剧场剧院。标书的差异也非常大。

往往编制标书要按照四项原则来进行:全面反映使用单位需求;科学合理;公平竞争(不含歧视性条款);维护本企业商业秘密及国家利益等原则。

      招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大,招标机构就要针对使用单位状况、项
目复杂情况,组织好使用单位进行设计,并由专家编制好标书,做到全面反映使用单位需求。技术要求商务条件必须依据充分并切合实际;技术要求根据项目现场实际情况、可行性报告、技术经济分析确立,不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等,否则会带来功能浪费,多花不必要的钱。招标的原则是公开、公平、公正,只有公平、公开才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商竞争,通过竞争达到采购目的,才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书,审定标书中是否含歧视性条款是最重要的工作。作为政府招标管理部门,监督部门在管理监督招标工作,其中最重要的任务也审查招标文件中是否存有歧视性条款,这是保证招标是否公平、公正的关键环节。招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密,对涉及机密的项目应该按照使用者要求进行编制;对于政治任务更应该注意,不要轻易的将重要机构的图纸给涉外单位,也不要带与国外相关的技术人员到现场。

招标书主要内容
     招标书的主要内容可分为:程序条款、技术条款、商务条款三大部分;包含了:招标邀请函、投标人须知、招标项目的技术要求及附件、投标书格式、投标保证文件、合同条件(合同有一般条款及特殊条款)、技术标准、规范、投标企业资格文件等九项内容。
招标机构编制,简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外,国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节,国内招标避开春节和其它节假日。投标人须知由招标机构编制,是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循的规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标保证金。
这里须说明的以下几点:提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标专家人数而定,以便于评标为原则。4-5份、5-15份。评标方法、货物、服务、工程各不相同,下面在讲评标方法中再介绍。投标有效期要保证到签约后28-30个工作日。国际招标必须要投标保证金,国内招标因开保证金证明困难,而且保证金证明的信誉不好,我们尽量推选投标保证金制度。
     招标项目的技术要求及附件,是招标书最要的内容,主要由使用单位提供资料,使用单位和招标机构共同编制。当然项目不同对编制标书有不同的要求,但我们这里不涉及不同点,只讲共同点。设备的技术要求及附件包括的主要内容有:设备规格、技术参数、品牌产地、控制方式、工艺等级、检查验收方式及执行标准,还包括对原材料、零配件、工具、测试手段、包装的具体要求,以及安全、环保、节能、劳动保护等方面的要求。附件通常包括项目的各种图纸/资料等。附件及备件,前期工作中往往容易忽略考虑,但附件、备件有时价值很高。质保期以外的零配件建议供应商提供推荐零配件清单并分项报价,以便取舍。技术文件则需写明所需技术文件的种类、份数和文种,要求提供各种合格证书要求提供各种检验证书及性能测试记录。
培训及技术服务包括:安装调试要求、人员培训要求。采用国际通行的标准,或我国承认的国外标准、欧洲标准等验收。另外不应排斥符合要求的其他标准。
     投标书格式由招标公司编制,投标书格式是对投标文件的规范要求。其中包括投标方授权代表签署的投标函,说明投标的具体内容和总报价,并承诺遵守招标程序和各项责任、义务,确认在规定的投标有效期内,投标期限所具有的约束力。还包括技术方案内容的提纲和投标价目表格式,目前我们争取做到性能对表在标书售出时一同交投标商,以便招标者对所有投标者的文件进行同口径的比较。投标保证文件 是投标有效的必检文件。保证文件一般采用三种形式:支票、投标保证金和银行保函。项目金额少可采用支票和投标保证金的方式,一般规定2%。投标保证金有效期要长于标书有效期,和履约保证金相衔接。投标保函由银行开具,是借助银行信誉投标。企业信誉和银行信誉是企业进入国际大市场的必要条件。投标方在投标有效期内放弃投标或拒签合同,招标公司有权没收保证金以弥补招标过程蒙受的损失。
合同条件也是招标书的一项重要内容。后面谈合同部分时再谈。此部分内容是双方经济关系的法律基础,因此对招投标方都很重要。国际招标应符合国际惯例,也要符合国内法律。由于项目的特殊要求需要提供出补充合同条款,如支付方式、售后服务、质量保证、主保险费用等特殊要求,在标书技术部分专门列出。但这些条款不应过于苛刻,更不允许(实际也作不到)将风险全部转嫁给中标方。

投标企业资格文件
      这部分要求由招标机构提出。要求提供企业生产该产品的许可证,及其他资格文件,如ISO9001、ISO9002证书等;专业项目资质证明;设计人员技术资格证明;要求提供相关工程业绩证明。主要分为:商务标、设计标、经济标和技术标这三种。商务标就是经济标,说白一点,就是你要投标,想报的价格,其中有每一项的报价分析或说明。 这也是很重要的一项,关系到你中标之后是赢利还是亏本!商务标说白了,就是投标文件中涉及到 "钱"的部分! 主要是工程预算书!
     我国建筑装饰工程设计水平,近期有了较大的提高,设计队伍也有了较大发展。建筑装饰工程首先是设计,评标中先评设计标,当前发现的问题是:工程定位:建筑装饰工程范围很广,既有宾馆饭店、政府机关,也有院校、体育场馆、娱乐餐饮等,性质不同,功能不同,建筑装饰工程设计必须与业主的地位相适应,体现业主的形象及其特征,因此设计不能错位,定位适当,例如不能把宾馆娱乐设计搬到政府机关会议设计。整体协调:音视频工程是工程的延伸,既是其整体的一部分,又不等同于单一,因此设计必须从整体出发,处理好相互关系。高水平,低造价:音视频多媒体设计要根据业主投资意愿或消费倾向,结合工程特点,在方案设计既要发挥科学技术与艺术相结合,也要考虑经济因素,做到高水平设计,低价位。提倡创新,避免抄袭:一般项目相同,但在设计上又都希望能创新,但在实践中往往一个新潮设计就照搬,有的形成生搬硬套,因此常在同类工程项目中碰见设计是熟面孔。提倡时尚,但避免一阵风:如前一段时间我国很多设计都采用了左中右扩声模式,这是SIS专利技术,是立体声的开展,需要使用专门的调音台。
     设计确定以后,企业能否入围,决定于经济标,其中的问题有:工程质量的差异:视频变化多,经常出现定额中没有的项目,如异型幕布,定额以外的项目工程量有高低之差,怎样既能体现设计意图又要降低成本。 材料品牌的价差:材料在整个造价中占到40~50%,按照设计要求选用同一品种材料价差很大,对工程造价影响较大。取费高低:国家现在是指导费率,企业管理水平不同,费用也不同。利润高低:企业在投标中有的承诺让利,企业结合工程情况取利有高有低,例如有的企业由于淡季或业主还有后续工程而让利,投标中要做到知此知彼,确定利润率。
     投标中,商务标是准入,经济标是入围,技术标是投标中最后一环,技术标的问题有:包装与内容:对标书当前普遍注意了包装,注意外观与模式,但经常出现的问题是包装很讲究,但内容很空洞。暗标中的废标:施工组织设计一般是暗标,但有的包装、模式没有按照招标文件统一要求,或者是某一细部出现了企业的特征等,造成废标。内容一般化:施工组织设计注意了模式和条款,工艺和规范套用细而全,但没有结合工程的实际,失去了针对性,有的企业已通过了质量认证和环保认证,但没有针对相关工程制定具体的组织措施。选用标准不当:工程质量标准应当用现行的不能再延用过期的,如不能再用2002年已撤消的标准,但现在还有企业在施工组织设计中提出,有的甚至以优质工程项目来代替标准。可行性差:灯光视频工程涉及结构、基底、水、电、风、消防、智能等,但在施工进度中只排列了装修部分而忽略了与众多专业与分包方面的交叉衔接,缺乏整体协调。简短适度:有的施工组织设计篇幅很长,一般情况体现较多,但对相关重点却一带而过,避重就轻,遗漏重点环节,例如工程正赶上雨季或冬季,但施工组织设计中却没有具体措施。任何一个工程离不开用电,但在一个施工组织设计中没有体现动力用电量、照明用电量、平时用电和高峰用电量等。技术标又分明标和暗标 明标是招标方公开标底,包括技术指标,项目预算案等的招标方式
     暗标则是指不公开投标人名称,招标方监督人员将标书的投标单位进行编号,交由评标委员会进行评审,评审结果确定后,核对各编号的投标人,确定中标单位。

总结
分析招标文件---是否符合条件
编制投标文件---按招标文件
审核投标文件---与招标文件核对
准备投标文件---授权书保证金等
打印装订文件---正本/副本
签字盖章文件---按照要求
投标日期时间---提前到
答辩内容文件---准备充分


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